加快实施生态屏障行动 推动林业转型跨越发展

聂 斌

甘肃省十二次党代会，把生态屏障行动确立为十大重点行动之一；张掖市委、市政府立足“一山一水一古城”，建设“宜居宜游金张掖”，彰显“多姿多彩多优势”，在全省率先实现转型跨越的战略部署，都赋予林业生态建设前所未有的光荣使命，使林业承载的功能更为丰富、发力的领域更为宽广、肩负的任务更为艰巨。我们要深入贯彻落实省、市决策部署，坚持生态特色不动摇，聚焦开放开发不松劲，牢牢把握“率先实现转型跨越”的工作基调和“做大做靓宜居宜游”的战略基点，抢抓政策机遇，加大项目争取力度；立足山水沙田，加快生态屏障行动；着力宜居宜游，突出生态景观绿化；坚持富民取向，做强特色优势产业；加大宣传力度，培育生态文化，努力实现“五个新突破”。

一、抢抓政策机遇，在谋划争取强林项目上实现新突破。抢抓政策叠加机遇，认真研究、梳理和消化中央和省上出台的一系列重大政策，统筹策划、申报、争取获批一批带动性强、综合效益好、打基础管长远的重大项目。重点抓好祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划、祁连山生态补偿试验区建设项目的跟踪衔接，争取尽早批复实施；抓好申请利用欧洲投资银行中国林业专项框架贷款子项目可研报告、环评报告编制及申报立项工作。按照市上的统一部署，做好生态文明示范工程试点市实施规划修订完善工作，组织实施好年度建设任务；围绕试点工程谋划、论证、筛选一批衍生项目，主动向上汇报衔接，争取国家资金支持。围绕防沙治沙、森林防火、有害生物防治等需求，及时更新完善项目储备库，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批。

二、立足山水沙田，在构筑生态安全屏障上实现新突破。大力推进黑河中游湿地恢复与治理工程和张掖黑河湿地国家级自然保护区能力建设，严格保护天然湿地，科学修复退化湿地，合理开发利用湿地资源，维护黑河湿地生态系统健康。紧抓国家启动沙化土地封禁保护区补助试点的机遇，依托全国防沙治沙地级综合示范区，力争将全市列入试点范围，创新防沙治沙示范区建设模式，营建防护林体系，封育荒漠沙生植被，构筑北部防风固沙的“绿色长城”。大力实施绿色通道建设和农田林网更新改造工程，营造规模宏大、结构合理的针阔混交防护林带，完善绿洲农田防护林体系。

三、着力宜居宜游，在生态景观绿化美化上实现新突破。以创建“国家园林城市”为目标，以市区“1 5”生态城市为中心，以黑河沿岸生态城市带、沿山高原生态城市带及乡镇驻地周边为重点，大力推进森林进城、花木围城、园林美城工作，强势推进张掖滨河新区、国家湿地公园、临泽大沙河流域等生态景观区水源涵养、景观绿化工程，全力打造宜居宜游的生态城市。新农村绿化以“林荫型、景观型、休闲型”为绿化方向，大力推广以乔木为主，花灌草合理搭配的绿化模式，构建绿量充足、布局合理、经济适用的田园化人居环境。继续完善提升焉支山、海潮湖、马蹄寺等生态旅游景区的绿化美化水平，加快培育森林生态景观，争创国家森林公园，促进生态旅游蓬勃发展。

四、坚持富民取向，在做强特色优势产业上实现新突破。按照优化结构、提高品质、规模开发的思路，进一步加大扶持力度，协调落实惠农政策，强化资金支持保障；整合人力资源，开展技术、政策、市场全方位研究和服务，增强科技支撑保障能力，重点培育以设施葡萄为主，红枣、枸杞等为补充的特色林果，以工程造林、城乡绿化美化需求为主的种苗花卉，扩大林业资源。兴办林下经济和沙产业，拓宽兴林富民空间，培育壮大果品市场流通主体，抓好林果产品精深加工，延伸产业链条，提高生态经济效益。

五、加大宣传力度，在培育繁荣生态文化上实现新突破。按照“以大宣传促进大开放”的要求，以荣获全国“国土绿化突出贡献单位”称号和开展生态文明示范工程试点市建设为主线，策划制作反映林业生态建设的专题片，以电视、网络等为载体，加大宣传推介力度，及时反映新变化、新进展。组织举办全市林业生态建设成就展，充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区的生态文明教育基地功能，全面展示生态文明成果，让广大干部群众认识张掖林业，增强生态意识，自觉做宣传生态文明建设的形象代言人。借助兰洽会、绿洲论坛、“湿地之夏·金张掖旅游文化艺术节”、焉支山森林旅游节等大型节会和重大活动，全方位推介张掖林业多姿多彩多优势。强化生态文学创作，组织记者、生态文学爱好者深入林业第一线，创作精品力作，开展生态文学作品征文评选等活动，加快森林、湿地、沙漠生态旅游等特色生态文化产业发展，积极培育和繁荣生态文化。  （作者为甘肃省张掖市林业局党组书记、局长 ）